保山市拟采取八项措施推动蚕桑产业转型升级,

2019-11-07 05:06栏目:农业资讯
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在近日召开的保山市蚕桑工作会上,市政府决定2015年全市蚕桑生产工作以推动产业转型升级为重点,以建设高产桑园为抓手,用八个“早”抓好各项工作的落实。

蚕桑产业是鹤庆县传统优势绿色农业产业,为进一步加快蚕桑产业发展,不断扩大蚕桑生产基地规模,提高产量和效益,努力把鹤庆县建设成全省重要的优质高产蚕桑基地县,鹤庆县近日出台了《加快蚕桑产业发展的意见》,多项措施力促蚕桑产业发展。 为壮大蚕桑产业,鹤庆县政府确定的全县蚕桑产业发展目标是:在水利条件较好、土壤肥沃、气候适宜、便于集约化经营的地区每年新发展桑园0.5万亩,到2019年新发展高产标准化桑园3万亩。用3年时间全面完成低产老桑园嫁接改造,每年嫁接改造老桑园3000亩左右,同时加强肥水管理,对中低产桑园实施配方施肥。养蚕收益目标:到2019年全县年养蚕量达10万张,年产鲜茧4000吨,年养蚕收入达1.76亿元以上。每亩桑园平均养蚕3张,张种产量不低于40公斤。设施建设上:从2014年起每年新发展50户小蚕共育户,到2019年新发展共300户小蚕共育户,累计建成标准化蚕房4万间。推广纸板方格蔟560万片,方格蔟使用率达70%以上。加大桑园沟路配套工程建设,逐步建成能排能灌、机耕路配套的丰产桑园。茧丝生产上:茧丝企业要加大资金投入,进一步改进生产工艺,实施烤茧站、缫丝厂设备更新,提升烘茧、缫丝能力,加快有自主知识产权新产品的研发、生产,不断延伸蚕桑产业链,提高茧丝产品附加值,到2019年,力争生丝品位达到5A至6A,实现茧、丝及丝棉制品销售总收入4亿元以上。蚕桑副产物开发利用:积极引进符合条件的企业到鹤庆县投资建设蚕种场,实现年生产蚕种20万张。加大桑枝、桑果、桑叶、蚕沙等副产物的综合开发利用力度,力争建成1个丝绸庄园。积极发展立体农业:积极探索发展立体农业,大力推广蚕桑地套种技术,套种磨芋、豌豆尖、大夹豌豆、铁壳豌豆等农作物,推进立体农业发展,实现桑农增收。 为促进发展目标的实现,鹤庆县就土地和扶持出台了相应政策措施。 土地政策方面,一是新植桑园由各村民委员会、村民小组统一规划,原则上要求新植桑园地集中连片,土壤肥沃,排灌方便。二是鼓励加快农村土地承包经营权合理流转,把宜桑耕地转让给栽桑养蚕积极性高、且有经营能力的农户。三是村、组掌握的机动地,承包者不愿种桑的,鼓励妥善终止原合同,重新公开发包栽桑。四是村、组集体所有的低产桑园,应全部改造并承包到户。村、组公开发包的栽桑面积,一般以每户承包2亩—10亩为宜,承包年限在20年以上。五是蚕房建设用地按设施农业用地审批和管理。 扶持措施方面,一是桑苗、低产桑园嫁接改造、小蚕共育室建设、蚕房建设、方格蔟补助政策由县农业局制定具体实施方案报县蚕桑生产发展领导组同意后实施。二是茧丝生产能力建设补助。茧丝企业每新增1组800绪以上自动缫丝机给予10万元补助,资金在县级补助资金中列支。三是蚕桑副产物利用开发补助。县人民政府积极协助蚕桑副产物生产企业做好土地征用、流转工作,并对建成投产的企业一次性给予10万元补助,资金在县级补助资金中列支。四是土地流转补助。按照《鹤庆县加快农村土地承包经营权流转的实施意见》执行。五是提升机械化程度。对蚕桑生产中使用的农机具,优先安排购机补贴。六是桑园田间沟路建设。整合土地开发整理、农业综合开发、农田水利、中低产田地改造、五小水利等项目资金对连片桑园实施沟路、山区小水窖等基础设施建设。七是退耕还林补助。对符合退耕还林政策的,纳入退耕还林项目给予补助。 为保障实现发展目标,鹤庆县成立由县长任组长,分管农业的副县长任副组长,相关部门主要领导为成员的县蚕桑生产发展领导组。并要求各桑区乡镇政府成立相应的工作机构。县政府与各桑区乡镇人民政府签订年度蚕桑发展责任状,年终严格考核奖惩。同时对农业等相关部门如何加强技术、市场等服务作了相关要求。

一是扶持政策早出台。各县区要根据市级下达的生产任务,结合省级财政项目的扶持环节,抓住重点,深入乡镇、村组开展调研,及早制定政策,对新植、低改、蚕房建设、桑水配套工程、养蚕补助等关键环节和重点工作给予扶持。

二是新植面积早规划。在规划布局上,坚持面上收缩、点上扩张、整村推进的原则,做到高起点、高标准、高要求。高起点,就是把规划标准提高到500亩以上,一次规划到位,制定好发展目标,分期实施。高标准,就是对规划区实行集中连片打造,防止出现“梗阻”带和“隔离”带,给整体工作造成消极影响。高要求,就是蚕房建设要协调跟进,确保当年种桑当年养蚕、当年见效,让农户增强产业发展的信心和决心。

三是示范园区早确定。要充分发挥高产示范园区典型引路的示范带动作用,引领产业发展。2015年市级财政资金重点扶持建设示范园区11块。建设标准修为:以村为单位,每块新植面积不低于500亩,其中集中连片面积不低于300亩,户均不低于2亩,当年养蚕亩均0.3张以上,两年后实现亩均养蚕2.5张以上的目标。

四是新区开发工程早谋划。各县区要认真总结今年新区开发工作的特色、亮点和经验,抓住烤烟双控、部分低产甘蔗地退出的有利时机开辟新区,推动产业向纵深发展。在新区开发上,要做到“稳、准、实”:稳,就是要集中连片稳步推进,防止遍地开花、零星分散;准,就是要选准发展模式,做通群众的思想工作,统一认识,创造发展环境;实,就是要力求实效,面积实在,防止政绩工程、急于求成。

五是低产桑园改造早打算。各县区要抓住省级财政资金扶持的机会,根据项目的要求和今年养蚕的情况,对产叶量低、病虫害严重的区域进行低产桑园改造。实施低产桑园改造的村,要按项目要求,细化改造方案和措施,按照集中连片面积不低于300亩,亩均养蚕1.5张以上的要求,量化考核指标,真正实现改一块成一块,见效一块的目标。

六是高质量养蚕工程早落实。各县区要按照以养促管、以养促种的工作思路,采取四条措施着力推进养蚕工作。一是对养蚕考核指标认真研究并细化措施,确保全市10万张考核指标完成。二是根据蚕种、蚕茧市场放开的要求,加大政府引导的工作力度和蚕种市场监管力度,禁止微粒子病传入,确保种业安全。三是加快蚕房建设,引导农户养好蚕,尤其是新桑区,如果蚕房投入乏力、建设滞后,农户养蚕的习惯培养不起来,就会出现大面积包谷套种情况,达不到种桑、养蚕的目的。四是加强对小蚕共育户的管理,部分小蚕共育户只注重收费,服务质量不高,各县区要采取措施加强监管,不断提高小蚕共育户的服务质量和水平。

七是宣传发动早组织。今年的示范园区各具特色,各县区要超前谋划,广泛开展宣传发动工作,提前组织相关村组干部和农户代表到示范园区参观考察学习,让农户充分了解蚕桑产业的特点、技术要求、市场前景、园区发展目标,扶持政策等情况,打牢思想基础,充分调动广大群众的积极性,确保群众参与度,确保工作顺利推进。

八是择优扶强工程早推进。各县区要按照项目跟着产业走的发展思路,采取择优扶强的措施,整合中低产田地改造项目、节水农业项目、扶贫项目、一事一议项目、专业合作社等涉农项目资金,对群众积极性高、产业发展形势好的重点村,加大沟路配套设施建设的扶持力度,并把蚕桑产业重点村建设与美丽乡村建设有机地结合起来,把产业做大,乡村建美,经济做强。

保山区域推广站 陈雪峰、杨春玲

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